ЧТО ИЗВЕСТНО ПРО БОЛЬШОЙ КАМПУС
В видео вы можете подробнее посмотреть, что представляет собой проект Большой кампус. Предполагается что кампус вместит 20 тыс. человек с перспективой увеличения мест. В кампусе разместятся не только жилые корпуса, но и научные лаборатории, спортивные сооружения, креативные пространства, представительства бизнес-компаний и университетских стартап-студий для развития студенческого предпринимательства Бюджет проекта на сегодняшний день составляет более 30 млрд рублей, 18 из которых будет выделено из федерального бюджета, а остальная часть ложится на частный сектор. Существенную часть вложит инвестор-концессионер, которого определят по итогам конкурса. Он же займется дальнейшим содержанием кампуса.
В июле этого года на Интерфакс Россия вышла статья-интервью с Заместителем Губернатора Томской области по экономике Андреем Антоновым. Некоторые выдержки из этого интервью:
— Насколько нынешняя вузовская инфраструктура удовлетворяет потребностям «Большого университета»?
— Строительство кампуса связано с предстоящим увеличением количества иностранных студентов, а не улучшением существующей инфраструктуры. Сейчас ситуация более-менее сбалансированная. Но перед Томской областью стоит задача увеличить количество иногородних и иностранных студентов на 20 тыс. человек, а принять их негде.
Мы предполагаем, что строительством и эксплуатацией кампуса будет заниматься единый концессионер. Это будет отдельная компания, в ее уставном капитале будут банк и инвестор. Вначале он будет работать как девелопер, а затем, по мере ввода объектов кампуса в эксплуатацию, — как управляющая компания.
Мы предполагаем, что строительством и эксплуатацией кампуса будет заниматься единый концессионер. Это будет отдельная компания, в ее уставном капитале будут банк и инвестор. Вначале он будет работать как девелопер, а затем, по мере ввода объектов кампуса в эксплуатацию, — как управляющая компания.
— Томская область должна будет гарантировать возврат инвестиций?
— Да, концессия региональная, минимальный гарантированный доход должен присутствовать. Мы в модели закладываем, чтобы затраты со стороны региона на протяжении 20 лет были равны нулю, лишь в один из годов закладываем в бюджет обеспечение в размере 300−400 млн рублей, дальше проект должен окупаться за счет наполняемости кампуса студентами. То есть мы гарантируем, что не менее 80% мест в кампусе будут обеспечены студентами. Если будет меньше — мы должны будем компенсировать разницу. Таковы правила концессии.
— Эта сумма ляжет в расходную часть бюджета Томской области?
— Да, концессия региональная, минимальный гарантированный доход должен присутствовать. Мы в модели закладываем, чтобы затраты со стороны региона на протяжении 20 лет были равны нулю, лишь в один из годов закладываем в бюджет обеспечение в размере 300−400 млн рублей, дальше проект должен окупаться за счет наполняемости кампуса студентами. То есть мы гарантируем, что не менее 80% мест в кампусе будут обеспечены студентами. Если будет меньше — мы должны будем компенсировать разницу. Таковы правила концессии.
— Кто должен предоставить землю под кампус?
— Да, концессия региональная, минимальный гарантированный доход должен присутствовать. Мы в модели закладываем, чтобы затраты со стороны региона на протяжении 20 лет были равны нулю, лишь в один из годов закладываем в бюджет обеспечение в размере 300−400 млн рублей, дальше проект должен окупаться за счет наполняемости кампуса студентами. То есть мы гарантируем, что не менее 80% мест в кампусе будут обеспечены студентами. Если будет меньше — мы должны будем компенсировать разницу. Таковы правила концессии.
— Ранее сообщалось, что участок земли под кампус оценивается в 600 млн рублей.
— На этапе подготовки проекта бюджета 2021 года мы смотрели рыночную цену земли. В итоге пришли к мнению, что это один из лучших участков с точки зрения комплексности и обеспечения транспортом. Внутри городской черты подходящего по размеру участка нет, а если строить точечно в разных местах, то затраты будут еще выше.
— Какие еще затраты будет нести регион?
— Нам необходимо подготовить инженерные коммуникации до точки подключения кампуса. Но, опять же, преимущество этого участка в том, что рядом есть и газ, и вода, и дороги. Развязка на подъезде к мосту через реку Томь предусмотрена проектом. По водоотведению предстоит построить локальные очистные сооружения, расходы на них придется взять на себя региону, но и по этому вопросу мы планируем привлечь других инвесторов.
То есть что мы можем видеть: нацеленность на привлечение большого количества студентов (помимо тех цифр, которые вузы показывают из года в год), отсутствие понимания как обеспечить такой поток студентов, и отсутствия должного внимания к инфраструктуре и тому «кампусному городку» если так можно сказать, которые есть сегодня. А также не продумано, как максимально минимизировать расходы, чтобы не привлекать доп. инвестиции и не возвращать, так сказать, долги и в общем минимизировать экономическую нагрузку региона.
1. «Кампусный проект» — это шанс для развития Томска как образовательного центра российского и мирового уровня.
2. Да, местоположение не самое идеальное, но требования Минобразования очень конкретные, и лишь эта территория под них подходит.
3. Нужно торопиться, потому что уже совсем скоро будут подведены итоги конкурса, и времени на подготовку осталось мало.
4. Все равно на левом берегу будут строить жилье, поэтому какая разница — кампус или Северный Парк-2?
ГДЕ ЕЩЕ МОЖНО БЫЛО РАЗМЕСТИТЬ БОЛЬШОЙ КАМПУС
Томичи решили показать наглядно, где можно построить новый кампус в городе, а не в чистом поле на левом берегу Томи. По мнению томских урбанистов, намного более логичным видится решение по расположению кампуса с задействованием земель в центре города. У такого подхода есть много плюсов, начиная с градостроительных, продолжая транспортными и заканчивая инфраструктурными. В частности, они предлагали использовать территорию исправительной колонии № 4 на Вершинина, рядом с которой уже расположен студгородок. Тем более что УФСИН (Федеральная служба исполнения наказаний) заговорил о вынесении колоний и СИЗО за пределы городов. Помимо строительства у многих вызывает сомнение покупка участка за 600 млн рублей у главы Карьероуправления Екатерины Собканюк, купленного ею в 2010 году за 24 млн.
ДОПУСТИМ
Проект томского кампуса успешно проходит защиту в Минобразования, принято решение его строить. В город идут инвестиции в размере нескольких десятков миллиардов рублей, лучшие архитекторы мира сделали проект, студенты предложили ворох гениальных идей, и стройка началась. Через несколько лет все это построили и начали использовать. Студенты из всех стран мира тысячами едут учиться в наш город. Только выясняется, что мост и красивые спортплощадки нужно регулярно обслуживать, как и всю новую инфраструктуры. Логистика сильно усложнилась для десятка тысяч студентов и преподавателей. Городские и областные власти встают перед необходимостью выделять дополнительные средства на содержание нового хозяйства, а старое никуда не делось и продолжает становиться еще более старым. А денег на него стало даже меньше, чем было раньше.
ВЫВОДЫ
- Строительство на левом берегу не решает проблемы берега правого.
- Возможности по обслуживанию существующей инфраструктуры снижаются, что приведет к еще большему ее износу.
- Изменения на левом берегу затронут малое количество жителей Томска, в основном тех — кто живет в том районе.
ЧТО ДЕЛАТЬ?
Какой еще есть путь, кроме экстенсивного развития?
Ответ: интенсивное. То есть задействование внутренних резервов и оптимизация уже сложившейся структуры города. Такой подход называется «устойчивое развитие». «Развитие, которое город способен выдержать».
То есть можно сформировать подход к развитию Томска как образовательного и научного центра мирового уровня. Такая постановка смещает фокус с какого-то конкретного действия или проекта на совокупность всех решений, принимаемых в городе. Другими словами, вся деятельность по развитию города становится «кампусным проектом». И принимая любое решение, нужно отвечать на вопрос: а как это поможет нам достичь глобальную цель? Такой подход дает гибкость. У него нет требований: «нужна 30−40 минутная пешая доступность» или «обязательно на 20 тысяч человек».
Это помогает делить задачи с неподъемных на более посильные. Разделяем мегапроект на несколько частей и реализуем. При таком подходе гораздо проще управлять рисками и оперативно корректировать задачи, получая обратную связь.
Ответ: интенсивное. То есть задействование внутренних резервов и оптимизация уже сложившейся структуры города. Такой подход называется «устойчивое развитие». «Развитие, которое город способен выдержать».
То есть можно сформировать подход к развитию Томска как образовательного и научного центра мирового уровня. Такая постановка смещает фокус с какого-то конкретного действия или проекта на совокупность всех решений, принимаемых в городе. Другими словами, вся деятельность по развитию города становится «кампусным проектом». И принимая любое решение, нужно отвечать на вопрос: а как это поможет нам достичь глобальную цель? Такой подход дает гибкость. У него нет требований: «нужна 30−40 минутная пешая доступность» или «обязательно на 20 тысяч человек».
Это помогает делить задачи с неподъемных на более посильные. Разделяем мегапроект на несколько частей и реализуем. При таком подходе гораздо проще управлять рисками и оперативно корректировать задачи, получая обратную связь.
